55世纪 此次参会,全国人大代表、中国船舶集团旗下大船集团原党委书记、董事长刘征带来了《加快海上浮式储油基地建设,提高我国石油储备能力》的建议。他认为,当前国际油价走势为我国加大原油储备提供了难得的时间窗口,而海上浮式储油不仅在安全性和经济性方面具有优势,而且可以快速建成,为我国加快储油能力建设提供了绝佳选择。
近年来,我国原油对外依存度逐年攀升,2019年已达到72%,由于全球地缘政治、经济、自然灾害等风险不断,增强石油储备的要求日益迫切。我国石油储备建设取得了很大发展,但储备量与经济社会发展需求相比还有很大差距。根据国际能源署建议,一个国家的石油储备至少应该达到90天的进口量。2019年,我国原油进口5.06亿吨,其中净进口5.05亿吨,据此计算,若要达到90天的“安全线”,我国石油储备至少要达到1.25亿吨。从实际储量来看,目前我国石油储备在4000万吨左右,与安全储备要求差距甚远。从储备能力来看,我国已经完成石油储备一期工程建设,二期项目预计2020年完成建设,但即便如此,届时我国石油储备也未超过7000万吨,仍存在5000万吨左右的安全储备缺口。
石油储备是复杂的系统工程,涉及基础设施建设、维护运行、运行收益或损失负担分配等,海上浮式储油为我国加快储油能力建设提供了绝佳选择,海上浮式储油具有建设周期短、建造成本低、抗震能力强、运送接卸简便、不占用土地资源等明显优势。
■ 从建设周期看,采用二手超大型油船(VLCC)储油,短时间即可实现,而即使新订造的VLCC在14个月内也可建成,远低于陆上储备基地长达数年的建设周期;
■ 从建造成本看,目前海上浮式装备建造成本较历史高点至少下降了40%以上,而且不占用土地资源;
■ 从运行特性看,浮式储油设施一般具有动力系统,或可借助外部动力实现远距离运移,方便储备原油及时运输,而浮式储油设施可以随时进行改装实现原油运输功能的转换;
■ 从安全性看,浮式储油能够避免地震等地质变化带来的影响,也远离城市和人群,能够大大降低对社会的潜在安全威胁。
当前国际油价走势为我国加大原油储备提供了难得的时间窗口。近期,受新冠疫情及政治、经济、金融等各方面因素叠加影响,国际油价出现暴跌,目前已跌至30美元/桶。市场普遍预测,2020年全球原油需求萎缩已经成为定局,全年油价很难有效突破40美元/桶。从中长期看,油价不可能长期偏离真实价值,国际油价未来会进入上行通道,2021年以后,油价有望回升到50美元/桶以上。以一艘VLCC可以储备200万桶原油为例,按照20美元/桶的价差计算,一艘VLCC进行浮式储油能够为我国石油储备节省约3亿人民币成本。
刘征建议,在国际油价大跌背景下,启动海上浮式储油基地建设的论证和实施,将海上浮式储油基地建设作为国内扩大基建投资的重要方向,快速形成海上浮式储备能力,在油价低位运行时逢低吸储,降低我国石油储备整体收储成本,为未来经济发展提供有力能源保障。
来源:中国船舶报